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菲律宾在南海上的挑衅越来越激进。根据中国海警局通报,6月17日,菲律宾派出一艘运补船和两艘充气艇,非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,企图向非法“坐滩”的军舰运送物资。期间,菲运补船故意危险接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中国海警依法对菲船只采取管制措施,处置合理合法、专业规范。值得注意的是,菲律宾日益升级的挑衅行为,发生在中国施行《海警机构行政执法程序规定》的背景之下。菲方如果试图冲撞中国的海洋维权执法底线,必将遭到坚决反制。
分析人士指出,与菲方以往行动相比,6月17日菲方侵闯挑衅有个明显不同,即菲律宾军方而不是海警主导了此次仁爱礁的补给活动。这说明菲律宾在南海地区的挑衅行为渐入疯狂状态,反映出菲律宾的决策系统毫无理性可言。事实上,多位菲律宾学者在谈起菲律宾行动背后的逻辑时,大多苦笑不已。同时,不排除菲政客借此树立所谓强硬爱国形象,并以此向背后操盘手表忠心、要好处。但无论基于哪种原因,归根结底都是为了满足菲政客的私利而非服务国家利益。
南海诸岛自古以来是中国的固有领土。对于外来的侵权挑衅行径,中方有充分的法理依据和能力予以应对。自6月15日起,中国《海警机构行政执法程序规定》正式施行。它是指导中国海警机构开展行政执法工作的基本规范,有助于更好地维护海上秩序,符合国际通行做法。但自该规定颁布以来,菲律宾不断在国际舆论场抹黑攻击,妄称“中国海警船可以在菲律宾专属经济区内抓人”,以此挑动菲国内涉华极端情绪,绑架民意,服务私利。
6月15日,菲律宾宣布向大陆架界限委员会提交了南海外大陆架划界案,声称将根据《联合国海洋法公约》,寻求确立在该海域开发自然资源的专属权利。菲方的意图昭然若揭,不过是想通过提出外大陆架划界案的方式,坐实所谓“南海仲裁案”的非法裁决,固化乃至扩展其在南海地区的非法所得。同时借助其别有用心的“国际友邦”和媒体的帮助,在国际上抹黑中国的南海政策和立场主张。
看似煞有介事,实则是“政治闹剧”。分析人士指出,大陆架界限委员会是根据《联合国海洋法公约》设立的机构。而《联合国海洋法公约》实施“有争议不审议”原则。中菲在南海存在领土主权和海洋划界争议。菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案,侵犯了中国的主权权利和管辖权,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,违背《南海各方行为宣言》有关规定。按照大陆架界限委员会议事规则,菲方提交的划界案不应被审议。菲方打着国际法的幌子制造话题,蒙蔽不了国际社会。
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